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| C. Minjat (c) Sept 2014. |
samedi 27 septembre 2014
jeudi 14 août 2014
Collectif Val de Loir: collecte des ordures: 1300 plaintes au Tribunal !
Le collectif Val de Loir a déposé a ce jour plus de 1300 plaintes d'usagers
mécontents du nouveau système de collecte des ordures par apport volontaire.
"Contester une facture n'est pas un refus de payer, c'est l'exigence de payer juste.
Renoncer à contester c'est avaliser l'arbitraire. Renoncer à contester c'est blanchir les irresponsables qui nous ont conduits là où nous en sommes.
Une facture non-contestée devra être o-bli-ga-toi-re-ment payée et la seule contestation civique, responsable et légitime est celle faite dans le respect de la loi, devant le juge."
Pour le Sud-Grésivaudan, nous vous rappelons les principaux arguments qui vous permettent de contester le payement des redevances:
La contestation devant le juge interrompt le délai de paiement. Les relances et poursuites éventuelles du comptable du Trésor chargé d'encaisser sont nulles et non avenues. Le mieux est de l'informer.
| Le Maine Libre - 1-7 Aout 2014 [ lien ] |
"Contester une facture n'est pas un refus de payer, c'est l'exigence de payer juste.
Renoncer à contester c'est avaliser l'arbitraire. Renoncer à contester c'est blanchir les irresponsables qui nous ont conduits là où nous en sommes.
Une facture non-contestée devra être o-bli-ga-toi-re-ment payée et la seule contestation civique, responsable et légitime est celle faite dans le respect de la loi, devant le juge."
Pour le Sud-Grésivaudan, nous vous rappelons les principaux arguments qui vous permettent de contester le payement des redevances:
- la distance au point de collecte supérieure a 500 m, qui à pour conséquence de ne pas pouvoir utiliser le système (Cass. com. N° 12-19074, 26 novembre 2013, CE 28 mars 1934, Raiten, Bouches-du-Rhône, RO 6195) ;
- la facture qui soufre d'un vice forme, car elle ne mentionne pas les voies de recours, ni la nature de redevance (CGCT L2331 alinéas 3-4), ni les bases légales (circ. 18 juin 1998 et la circulaire NOR BCRE1107021C du 21 mars 2011) ;
- la non utilisation du service par refus du badge (Conseil d'État, Assemblée, 21 novembre 1958, et Cass. com. 4 juin 1991, Blotc/trésorier principal de Chinon) ;
- l'absence de contrat de service avec l'usager ;
- l'obligation de ramassage en porte-à-porte dans les zones agglomérées de plus de 500 habitants (CGCT Article R2224-23) au moins une fois par semaine ; le Préfet peut émettre des dérogations à cette obligation (30 nov 2013, 7 fev 2013, 28 fev 2014)
- contester la redevance dès sa réception (dans les deux mois) ;
- suite au refus de la ComCom ou a réception des courriers du Trésor Public, de saisir le Tribunal Administratif (dans les deux mois) en utilisant nos modèles.
La contestation devant le juge interrompt le délai de paiement. Les relances et poursuites éventuelles du comptable du Trésor chargé d'encaisser sont nulles et non avenues. Le mieux est de l'informer.
Ne baissez pas les bras devant les menaces !
Défendez-vous contre l'inacceptable: des tarifs toujours en hausse - un service déplorable - nos communes sale.
mercredi 16 juillet 2014
Saisie sur compte, lettre de relance, etc...
Certains membres font face à des saisies sur compte
de la part du Trésor Public. Il faut savoir que vous pouvez vous
défendre contre cela. L'autre moyen est d'attaquer la cause de l'avis et de la facture, c'est a dire la Communauté de Communes ou le SMICTOM. Faites-le assez tôt: n'attendez pas l'avis de mise en recouvrement pour éviter la saisie sur compte.
Nous vous proposons de vous faire rembourser les factures antérieures au 7 février 2013 (en 'ville') ou si vous habitez à plus de 500m du Molok le plus proche.
Envoyez une copie du dossier au Trésor Public pour faire suspendre les poursuite.
La seule façon de contester et de suspendre les redevances impayées est de saisir le Tribunal. Vous pouvez agir avant l'avis de mise en recouvrement du trésor Public, ou après chaque lettre de relance ou nouvelle facture.Votre saisine bloque ensuite toute poursuite durant toute la procédure.
Une fois la saisine envoyée, vous aurez l'occasion de peaufiner vos arguments lors de précisions données durant la procédure. Donc pas de panique, vous aurez amplement le temps de réfléchir ensuite, et d'adapter votre discours.
Plutôt que de payer la facture ou la relance au Trésor Public, ce qui ne fait que repousser le problème et n'invalide pas les factures futures, déposez une requête au Tribunal d'Instance. Cela est suspensif pendant toute l'instruction, et vous pourrez de plus y ajouter les nouvelles factures pendant toute la procédure, pour les bloquer.
Nous vous proposons de vous faire rembourser les factures antérieures au 7 février 2013 (en 'ville') ou si vous habitez à plus de 500m du Molok le plus proche.
Envoyez une copie du dossier au Trésor Public pour faire suspendre les poursuite.
La seule façon de contester et de suspendre les redevances impayées est de saisir le Tribunal. Vous pouvez agir avant l'avis de mise en recouvrement du trésor Public, ou après chaque lettre de relance ou nouvelle facture.Votre saisine bloque ensuite toute poursuite durant toute la procédure.
Une fois la saisine envoyée, vous aurez l'occasion de peaufiner vos arguments lors de précisions données durant la procédure. Donc pas de panique, vous aurez amplement le temps de réfléchir ensuite, et d'adapter votre discours.
lundi 14 juillet 2014
Des coûts et des odeurs...
Des coûts et des odeurs...
Petit retour sur les factures émises par la Communauté de Communes de Chambaran Vinay Vercors (3C2V) pour les ordures ménagères:
| Date | Part fixe/an | Part variable/pers./an | Prix 2 pers. | Prix 4 pers. |
| 01/09/04 (en porte-à-porte) | 74 | 27 | 128 | 182 |
| 01/09/11 | 89 | 11 | 111 | 133 |
| 01/09/12 | 111 | 11 | 133 | 155 |
| 01/07/13 | 114 | 27 | 168 | 222 |
| 01/06/14 | 132 | 35 | 202 | 272 |
| 2015 | 133 | 35.6 | 204 | 275 |
Source: factures 3C2V 2011-2014
Nous avons calculé le prix annuel pour 2 et 4 personnes. L'augmentation est de l'ordre de 20% par an. Depuis 3 ans, le coût pour un couple a quasiment doublé. Un petit rappel, l'inflation actuelle est inférieure à 1 %. Pourtant, le service n'a aucunement changé, et vous devez en plus payer vos déplacements jusqu'aux Moloks (coût carburant, contrainte, risque sanitaire).
En tout cas, le coût actuel est bien supérieur à celui de 2004 antérieur à notre redevance "incitative" (même en tenant compte de l'inflation), alors même que le ramassage était assuré en porte-à-porte. La redevance incitative devait nous assurer un meilleur service, avec une réduction des coûts du fait de la réduction des volumes et de la simplification des tournées de collecte.
En tout cas, le coût actuel est bien supérieur à celui de 2004 antérieur à notre redevance "incitative" (même en tenant compte de l'inflation), alors même que le ramassage était assuré en porte-à-porte. La redevance incitative devait nous assurer un meilleur service, avec une réduction des coûts du fait de la réduction des volumes et de la simplification des tournées de collecte.
vendredi 11 juillet 2014
Quelques nouvelles après les éléctions et l'AG
Mot du Président:
Les élections municipales, et la nomination des Présidents de Communauté de Communes ont apporté pas mal de changement dans les équipes dirigeantes locales. J’espère que cela permettra, passé la phase d'apprentissage, une prise de recul pour des décisions réfléchies.
A la lecture des derniers compte rendus de réunion communautaire, seuls les délégués ont été nommé. Les premières décisions ne peuvent donc pas être attendues avant cet été, et mises en pratique à la rentrée 2014.
L'ARCO a produit tous les documents permettant d'y voir clair:
Les élections municipales, et la nomination des Présidents de Communauté de Communes ont apporté pas mal de changement dans les équipes dirigeantes locales. J’espère que cela permettra, passé la phase d'apprentissage, une prise de recul pour des décisions réfléchies.
A la lecture des derniers compte rendus de réunion communautaire, seuls les délégués ont été nommé. Les premières décisions ne peuvent donc pas être attendues avant cet été, et mises en pratique à la rentrée 2014.
L'ARCO a produit tous les documents permettant d'y voir clair:
- pour les élus: nos études techniques et pages sur la législation.
- pour les citoyens: les façons de contester les factures (lettres type, saisines au TA)
vendredi 28 mars 2014
Assemblée Générale ARCO : 23 avril 2014, Cras
l'Assemblée Générale 2014 de l'ARCO
se tiendra le
mercredi 23 avril 2014 à 19:30
Salle polyvalente de Cras
se tiendra le
mercredi 23 avril 2014 à 19:30
Salle polyvalente de Cras
Ordre du jour:
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| Cras 23/4/2014 19h30 (entre Vinay et Tullins) |
- Inscription de nouveaux membres si besoin
- Rapport financier
- Rapport moral : actions en 2013 : lettre aux maires, courriers du Préfet, article dans le Mémorial,...
- Élection du Bureau
- Actualités et Actions en cours : publications sur le Blog, incitation au recours au TA, article dans la presse
- Actions futures et suggestions
Les membres du conseil d'administration de l'ARCO, ainsi que tout membre, ou personne désirant le devenir, sont invités à participer.
La réunion est ouverte à tous, y compris aux récents élus municipaux qui veulent discuter et trouver des solutions.
[Carte] indiquant la localisation de la salle polyvalente de Cras.
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| En venant de la D1092 au Sud (Vinay), vous trouverez la salle Polyvalente (sur la gauche de la photo). En venant de la Mairie (en montant en face sur la photo), descendez sur 300 m. Crédits: Google Maps. |
dimanche 16 mars 2014
Dérogation Préfectorale 2013-2014 pour communes plus de 500 habs
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| Dérogation 2013-2014 [PDF] |
Les obligations imposées au SICTOM en 2014 paraissent bien légères, et ne font qu'avaliser les conclusions de l'audit réalisé en 2013, sans tenir compte du mécontentement des usagers.
Il ne reste donc plus que les arguments légaux à utiliser sur des procédures au tribunal Administratif, en particulier :
- Une redevance ne peut être demandée au contribuable que si le service associé est effectivement utilisé (Conseil d'État, Assemblée, 21 novembre 1958, et Cass. com. 4 juin 1991, Blotc/trésorier principal de Chinon). Vous devez alors apporter la preuve que votre foyer ne concours pas à la production de déchets à la charge de la commune. Pour cela, produisez des facturette d'autoroute ou une autre taxe/redevance, en expliquant que vous transportez vos déchets.
- La redevance n'est pas due si le service n'est pas assuré, en particulier si la distance à parcourir est de plus de 500 m, y compris pour une redevance (Cass. comm. N 12-19074, 26 novembre 2013). Pour les zones rurales, si vous êtes loin du Moloks, vous pouvez utiliser cette jurisprudence récente.
Les procédures au Tribunal suspendent les poursuites en cours (CGCT L1617-5
La lettre du Préfet 30/11/2012 au SMICTOM.
Dérogation R2224-23 7 Fev 2013 [PDF].
Le texte de l'arrêté 2013-2014 [pdf].
Le texte de l'arrêté 2015-2017 (22 juin 2015) [pdf]
lundi 24 février 2014
Des pétitions en circulation
Des pétitions sont en circulation sur certaines communes du Pays Sud-Grésivaudan. Elle manifestent le mécontentement de certains usagers. L'ARCO n'est pas à l'origine de ces pétitions. Nous les mettons ici à disposition pour les citoyens qui veulent s'en inspirer.
Il existe également une pétition en ligne que chacun peut signer.
Il existe également une pétition en ligne que chacun peut signer.
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| [ pétition 1 PDF ] |
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| [ pétition 2 PDF ] |
dimanche 23 février 2014
Poursuites du Trésor de Vinay : que faire ? defendez-vous !
Un grand nombre de relances ont été envoyées dernièrement par
le Trésor Public de Vinay pour recouvrir les factures impayées de la
ComCom de Vinay pour les ordures ménagères.
Le seul moyen de manifester votre mécontentement est de saisir le Tribunal d'Instance. C'est gratuit et sans risque.
Nous vous rappelons :
Le seul moyen de manifester votre mécontentement est de saisir le Tribunal d'Instance. C'est gratuit et sans risque.
N'attendez pas, déposez de suite un dossier au Tribunal d'Instance
dans les deux cas suivants:
- Vous habitez une commune de taille raisonnable (+ de 1000 habitants) et demandez le remboursement/l'invalidation des factures antérieures au 7 février 2013 (dérogation Préfectorale).
- Vous habitez à plus de 500m du point de collecte le plus proche. Vous ne pouvez donc pas utiliser le service dans de bonnes conditions, il ne vous est pas rendu, vous ne devez donc pas payer les redevances (Cass. comm. N 12-19074, 26 novembre 2013).
Nous vous rappelons :
- que pour les créances antérieures au 7 février 2013, les factures sont illégales pour les communes de plus de 500 habitants
- pour
les créances suivante, pour ne pas payer il faut pouvoir prouver que
l'on élimine bien les poubelles, donc avec des factures.
- Les seules solutions actuellement envisageables (à notre connaissance) sont les facturettes d'autoroutes et le fait de payer une taxe/redevance ailleurs (location, propriété).
- Pour l'autoroute, le contrat de service est disponible sur http://www.aprr.fr/fr/reglement_exploitation_area.pdf?FileID=pdf%2freglement_exploitation_area.pdf.
Le cas des aires de repos est mentionné en page 5, et il n'est pas
indiqué de limitation pour le dépôt d'ordures (sauf indication signalétique explicite devant le Molok).
- si vous n'avez pas de facture, vous devez payer pour ne pas vous mettre dans l’illégalité.
- commencez
par appeler le Trésor Public au 04 76 36 71 00 et indiquez que vous
n'avez pas de badges, que vous payez bien pour l’élimination des
poubelles comme le demande la législation, et que vous avez des
justificatifs. Demandez des explications sur la marche a suivre. Il vous
sera recommandé de contacter la ComCom.
- envoyez alors un courrier reprenant ces arguments au Trésor, à votre maire, à la Communauté de Commune et à la Préfecture. Demandez la suspension de la procédure de recouvrement dans la mesure ou vous estimez qu'elle relève du harcèlement pour un service que vous n'utilisez pas, et que cela constitue un excès de pouvoir. Prouvez que vous avez bien ces factures (par exemple copie de taxe d’enlèvement d'une autre propriété, ou une facturette d'autoroute par mois ; ajoutez une copie du règlement AREA ci dessus).
- joignez enfin le règlement de collecte des ordures ménagères de votre Communauté de Commune (par exemple ici, voir page 4).
- Demandez explicitement au Préfet d'intervenir afin de faire annuler ces poursuites (harcèlement, excès de pouvoir des collectivités, illégalité).
- In fine, saisissez le Tribunal d'Instance pour obtenir le remboursement des factures 'Moloks' antérieures au 7 février 2013 et/ou si vous habitez à plus de 500m du point de collecte. C'est gratuit et sans risque. Cela vous protège de toute poursuite (envoyez une copie du dossier au Trésor Public).
Libellés :
agissez,
couts,
Legislation,
redevance,
remboursement,
tribunal
mercredi 12 février 2014
Les rapports de l'audit imposé par le Préfet enfin disponibles
dimanche 9 février 2014
Le SMICTOM en phase de réorganisation : 90 -> 61 délégués
Le SMICTOM Sud-Grésivaudan a proposé le 21 janvier 2014 aux Communautés de Communes de réduire le nombre de délégués de plus de 90 à 61, avec un Bureau de 22 membres, et 6 vice-présidents.
Lors de l'audit imposé par le Préfet, l'ARCO avait recommandé une réduction drastique du nombre de délégué afin de rendre le syndicat plus efficace. Il nous semble en effet impossible de gérer une collectivité avec autant de délégués (plus de 90). Nous avions également prôné un passage à un syndicat ouvert. Le changement de gouvernance va donc aujourd'hui dans la bonne direction, avec une représentativité proportionnelle à la population, et un minimum de 1 délégué par commune.
Espérons que les Maires sauront prendre leurs responsabilité, et susciter de véritables discussions contradictoires pour de meilleures décisions.
Lors de l'audit imposé par le Préfet, l'ARCO avait recommandé une réduction drastique du nombre de délégué afin de rendre le syndicat plus efficace. Il nous semble en effet impossible de gérer une collectivité avec autant de délégués (plus de 90). Nous avions également prôné un passage à un syndicat ouvert. Le changement de gouvernance va donc aujourd'hui dans la bonne direction, avec une représentativité proportionnelle à la population, et un minimum de 1 délégué par commune.
Espérons que les Maires sauront prendre leurs responsabilité, et susciter de véritables discussions contradictoires pour de meilleures décisions.
lundi 20 janvier 2014
Une lettre envoyée au Préfet
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| Lettre au Préfet 13 jan 2014 [ PDF ] |
Ce courrier a également été communiqué à l'Agence Régionale de Santé, au Conseil Général, et au Maire de Saint-Marcellin.
[MàJ] le Préfet nous a répondu avoir mandaté l'ARS pour s'occuper du dossier.
lundi 6 janvier 2014
Touche pas a mon Moloks ?
Vu ce matin 6 janvier 2014 a 8:20 sur le Molok de Morette en direction de Tullins. Visiblement l'obligation de vider et d'entretenir régulièrement les Moloks imposée par l'arrêté de derogation au CGCT R2224-23 du Préfet n'est pas suivie.
dimanche 5 janvier 2014
Reunion publique "Moloks" à la Rivière, 11 janvier 2014
R. Verney a tenté de présenter le pourquoi de l'abandon de la collecte porte-à-porte au profit du système "Molok". L'assemblée était très agitée, et franchement hostile à ce système. Une pétition regroupant 40 % de la population communale dénonce cette évolution.
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| Dauphiné Libéré 13 janvier 2014 |
Si vous pouvez éliminer vos déchets "autrement" (attention : ne brûlez pas vos déchets, ne les jetez pas dans la nature), refusez de prendre le badge (ou rendez-le avec le bac).
lundi 23 décembre 2013
L'ARCO dans la presse (réunion 16 nov 2013)
Suite à la réunion publique organisée par l'ARCO, le 16 novembre 2013 afin de présenter notre étude comparative et alternative sur les ordures ménagères, sont parus de nombreux articles dans la presse. Nous en produisons des copies ici (pour une bonne lecture, achetez le Mémo et le DL).




Libellés :
association,
budget,
couts,
Legislation,
molok,
nos actions,
Réunion
samedi 23 novembre 2013
Une étude comparative des systèmes de collecte
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| étude ARCO 2013 [pdf] |
Cette étude comprend deux volets:
- une analyse de la situation (avec les Moloks)
- l'étude comparative, et quelques recommandations.
Nos conclusions sont que l'expérimentation actuelle doit être
suspendue, et qu'un système de collecte plus robuste doit être
choisi. Le coût d'une telle évolution est, selon nos estimations,
inférieur à celui du maintien du système Molok actuel. Une
amélioration de l'acceptation auprès des citoyens serait certaine,
avec du coup un meilleur équilibre du budget et un effet immédiat
sur la salubrité publique.
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| Présentation 16 nov 2013 [pdf] |
Notre étude a été communiquée aux Maires du Sud-Grésivaudan, aux Communautés de Communes, à l'Agence Régionale de Santé, au Préfet, aux Députés locaux, aux communes limitrophes, aux assoctaions ENI, SOS déchets, GSE.
Libellés :
budget,
élus,
Legislation,
molok,
nos actions,
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mercredi 30 octobre 2013
Réunion publique le 16 novembre 2013: Moloks, que faire ?
Moloks : réunion publique d'information de l'ARCO
16 novembre 2013 20h - Espace St Laurent St
Marcellin
[MàJ] la présentation est disponible ici [pdf]
L'étude technique associée est disponible içi [pdf]
[MàJ] la présentation est disponible ici [pdf]
L'étude technique associée est disponible içi [pdf]
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| [Affiche PDF] (affichez dans les commerces et les espaces publiques, pas sur les Moloks) |
L'illégalité du système Molok en zone urbaine en
2012 confirmée par le Préfet
Le Préfet de l'Isère a clôturé une année difficile
au sujet des ordures ménagères par un courrier au SMICTOM le 30
novembre 2012 dernier. La suppression de la collecte des déchets en
porte-à-porte dans les zones urbaines de plus de 500 habitants a été
déclarée illégale. Cela s'applique aux communes de Beaulieu Chatte Cognin-les-Gorges L'Albenc Notre-Dame-de l'Osier
Pont-en-Royans Rovon Saint-Antoine-l'Abbaye Saint-Bonnet-de-Chavanne
Saint-Gervais Saint-Hilaire-du-Rosier Saint-Just-de-Claix Saint-Lattier
Saint-Marcellin Saint-Sauveur Saint-Vérand Saint-Romans Têche Varacieux
et Vinay
Une dérogation pour 2013
Le SMICTOM a obtenu en urgence une dérogation Préfectorale le 7 février 2013. Cette dérogation est valable pour
un an. Les Communautés de
Communes déclarent, en cas de réclamation pour une période antérieure, que même si le système
a été illégal, sa facturation ne l'était pas (sic). La dérogation s'accompagne d'obligations pour le SICTOM : la Préfecture
impose d'engager un audit du système, de vider tous les Moloks au
moins une fois par semaine afin de limiter les problèmes sanitaires
rencontrés en 2012, et d'informer les usagers de ces mesures.
L'audit a été mené cet été par un cabinet indépendant.
Quelle est la situation actuelle et quels sont les
résultats de l'audit ?
De façon concomitante, afin de résoudre les problèmes
de facturation auprès des usagers, les Communautés de Communes ont
abandonné la partie incitative de la redevance. Le SMICTOM avait
promis aux citoyens des efforts de tri récompensés. Mais, au final
le coût de service est supérieur à celui de l'ère pré-Molok,
pourtant le service est médiocre.
Efficacité de tri: le poids total de déchets collectés a fortement chuté de 10000 en 2009 à 3800 tonnes en 2013. Une
partie limitée de cette baisse s'est reportée sur une amélioration
de la collecte d'emballages/papiers: 1000 tonnes en 2009, 2300 en
2013. Le reste s'est "évaporé". Logiquement, la redevance
aurait dû suivre la baisse globale. De plus, la proportion
d'emballages mal triés (qui sont incinérés) est passée de 1/3
(soit 330 t en 2009) à presque 1/2 (1300 t en 2013). Ainsi presque tous les
emballages collectés en plus vont à l'incinérateur.
Satisfaction: Une enquête téléphonique menée
dans le cadre de l'audit cet été a fourni un instantané du
ressenti de la population. Un tiers des usagers ne voient aucun
avantage au système Molok, 27% disent trier plus, et 11% que c'est
mieux pour l'environnement. Les usagers citent deux fois plus de désagréments que
d'avantages, en particulier plus de 1/5 citent la saleté des Moloks,
les déchets sauvages ou au pied, le fait que ce devrait être au
SICTOM de se déplacer et pas à l'usager, la contrainte, le coût,
les pannes et l'éloignement des Moloks Globalement, environ 20% des usagers ne sont pas
satisfait, et 50% s'en accommodent (plutôt satisfait), mais 53%
disent que la redevance incitative revient plus cher.
Finances: Le budget total 2012 du SMICTOM a
grimpé à 3.9 millions d'euros (il était de 2.5 M€ en 2007). Le
SMICTOM bénéficiant en 2013 d'aides non récurrentes, les usagers
n'ont eu à en payer que 3.2 M€. Mais en 2014, attendez-vous à une
augmentation de redevance de +20%, pour un service inchangé.
Accepterez-vous de payer encore plus cher pour ... ça ?
Organisation du SMICTOM: l'audit préconise deux
fois moins de délégués des Communes au SMICTOM. Ces délégués
devraient également être représentants aux Communautés de
Communes.
Les suggestions de l'ARCO
- Demander au Préfet de ne pas reconduire la dérogation, afin de faire invalider les marchés en cours pour illégalité et d'éviter les indemnités de rupture.
- Réduire de moitié le nombre de délégués au SMICTOM, y inclure des représentants de la société civile (associations, particuliers).
- Passer un marché temporaire de 2 ans avec le prestataire actuel pour assurer la continuité jusqu'au choix d'un nouveau prestataire.
- Valider un véritable contrat usager/SMICTOM définissant les droits et devoirs de chaque partie, et le proposer aux usagers.
- Donner la possibilité d'accès à son compte d'usager pour visualiser le nombre d'apports ainsi que l'état du parc des Moloks en temps réel, ou signaler tout incident.
- Évaluer le coût pour une mise en régie totale de la collecte (achat de 10 camions d'occasion, coût de personnel et de fonctionnement) avec ramassage en porte-à-porte ou à proximité immédiate.
- Relancer un appel d'offre pour, par exemple, un ramassage mixte Molok et en porte-à-porte sur une durée de 5 ans maximum. Choisir la solution en régie si nécessaire.
- Informer les citoyens de toute cette démarche, en détail, pour qu'ils en comprennent les enjeux.
Il
nous semble que, afin de se conformer à la législation, une
solution en porte-à-porte est inévitable, de préférence en régie
pour maîtriser les coûts. La solution technique exacte ne peut être
trouvée que par une étude comparative. L'ARCO y contribue, avec son étude technique [pdf]. Ces
solutions ont été envoyées aux élus et au Préfet.
[Affiche PDF] [ Tract PDF] [ présentation PDF ] [ étude PDF ]
mercredi 2 octobre 2013
Compte rendu réunion d'audit le 4 septembre 2013 au SICTOM
[MàJ 11 octobre 2013] voici les transparents présentés par les cabinets d'audit Abaete/Audirep lors de deux réunions. Les conclusions ne sont pas définitives, et le rapport final n'a pas encore été remis au SICTOM à notre connaissance.
Elle a eu lieu au SICTOM, en début d'après midi.
Y étaient présents les 4 associations ENI, SOS dechets, GSE et ARCO, ainsi que 3 membres du SICTOM: Praz, Pottier et Fillet-Coche, et deux personnes du cabinet d'audit Abaete.
L'ambiance était au début assez détendue, mais s'est assez vite durcie du fait de la position fermée à toute remarque de M. Praz, et du fait qu'il était impatient de nous quitter pour un autre rendez-vous.
Le but était d'exposer des résultats partiels au cours de l'audit, en particulier les résultats du sondage par téléphone, ainsi que de l'analyse financière, et des pistes envisagées par le cabinet d'audit.
Enquête téléphonique:
Une quinzaine de questions ont été posées, représentatives de la population (proportionnelle, avec un minimum de 1 appel par commune, par ex. pour Malleval), donc 1 appel pour 90 personnes (500 appels).
certaines questions étaient a réponse libre, d'autre avec choix multiple.
Globalement, 50% des sondés ne voient pas l'avantage des Moloks, mais n'expriment pas de mécontentement marqué, d’après le cabinet. Cela dit, on a pas eu la liste des questions utilisées pour cette évaluation, ni le détail du sondage.
[MàJ] Après lecture du résultat détaillé de l’enquête (voir ci dessus):
Etat des lieux: efficacité de tri en 2012-2013
Le cabinet a presenté les chiffres de poubelles collectées en 2012 et 2013. On est passé de 253 kg/hab/an en 2011 a 96 en 2013 sur les Moloks. Les emballages (58 kg) et verre (34 kg) ont augmenté de environ 60% en tonnage, les decheteries sont a tonnage constant (290 kg). Globalement, le tonnage total est passé de 619 kg/hab/an a 479 en 2013. Il y a donc meilleur tri, mais le refus de tri (ce qui est mal trié, et le conteneur va alors à l'incinération) a augmenté de 34% en 2009 (8.5 t) a 56% en 2013 (32 t) sur les emballages essentiellement, soit environ 32 tonnes incinérées. Ce calcul rapide montre donc que toute l'augmentation de l'efficacite de tri va a l'incinérateur !!
Budget:
L'audit n'a pas révélé de problème au niveau du budget (environ 3.1 Meuros en 2013,mais 3.4 facturé aux collectivités). Il a été discuté si le coût par habitant a augmenté. Globalement non, mais la qualité de service a fortement décrue, donc pour le citoyen, le cout au regard du service a fortement augmenté, à notre sens. L'ARCO a demandé d'y ajouter les couts cachés (ceux de communes, et ceux de particuliers ou des associations: ADMR, ...).
Orientations futures:
Le cabinet ne préconise pratiquement que des actions de communication. Aucune orientation visant a réformer en profondeur le système, ou bien smplement se poser des questions de fond. L'ARCO a demandé une comparaison avec un systeme en porte-a-porte, en évaluant l'impact sur le coût, mais aussi sur la qualité de service.
Globalement, le cabinet semblait assez doux envers les difficultés, et nie tout problème de fond et responsabilité. Les résultats définitifs seront communiqués au Préfet le 9 octobre 2013 lors d'une réunion au SICTOM.
- résultats de l'enquete telephonique [pdf]
- présentation générale avec focus sur la communication [pdf]
Elle a eu lieu au SICTOM, en début d'après midi.
Y étaient présents les 4 associations ENI, SOS dechets, GSE et ARCO, ainsi que 3 membres du SICTOM: Praz, Pottier et Fillet-Coche, et deux personnes du cabinet d'audit Abaete.
L'ambiance était au début assez détendue, mais s'est assez vite durcie du fait de la position fermée à toute remarque de M. Praz, et du fait qu'il était impatient de nous quitter pour un autre rendez-vous.
Le but était d'exposer des résultats partiels au cours de l'audit, en particulier les résultats du sondage par téléphone, ainsi que de l'analyse financière, et des pistes envisagées par le cabinet d'audit.
Enquête téléphonique:
Une quinzaine de questions ont été posées, représentatives de la population (proportionnelle, avec un minimum de 1 appel par commune, par ex. pour Malleval), donc 1 appel pour 90 personnes (500 appels).
certaines questions étaient a réponse libre, d'autre avec choix multiple.
Globalement, 50% des sondés ne voient pas l'avantage des Moloks, mais n'expriment pas de mécontentement marqué, d’après le cabinet. Cela dit, on a pas eu la liste des questions utilisées pour cette évaluation, ni le détail du sondage.
[MàJ] Après lecture du résultat détaillé de l’enquête (voir ci dessus):
- Points positifs: un tiers des usagers ne voient aucun avantage au système Molok, 27% disent trier plus, et 11% que c'est mieux pour l'environnement.
- Les usagers citent deux fois plus de désagréments que d'avantages, en particulier plus de 1/5 citent la saleté des Moloks, les déchets sauvages ou au pied, le fait que ce devrait être au SICTOM de se déplacer et pas à l'usager, la contrainte, le cout, les pannes de Moloks, l'éloignement des Moloks.
- Globalement, environ 20% des gens ne sont pas satisfait, et 50% s'en accommodent (plutôt satisfait), mais 53% disent que la redevance incitative revient plus cher.
Etat des lieux: efficacité de tri en 2012-2013
Le cabinet a presenté les chiffres de poubelles collectées en 2012 et 2013. On est passé de 253 kg/hab/an en 2011 a 96 en 2013 sur les Moloks. Les emballages (58 kg) et verre (34 kg) ont augmenté de environ 60% en tonnage, les decheteries sont a tonnage constant (290 kg). Globalement, le tonnage total est passé de 619 kg/hab/an a 479 en 2013. Il y a donc meilleur tri, mais le refus de tri (ce qui est mal trié, et le conteneur va alors à l'incinération) a augmenté de 34% en 2009 (8.5 t) a 56% en 2013 (32 t) sur les emballages essentiellement, soit environ 32 tonnes incinérées. Ce calcul rapide montre donc que toute l'augmentation de l'efficacite de tri va a l'incinérateur !!
Budget:
L'audit n'a pas révélé de problème au niveau du budget (environ 3.1 Meuros en 2013,mais 3.4 facturé aux collectivités). Il a été discuté si le coût par habitant a augmenté. Globalement non, mais la qualité de service a fortement décrue, donc pour le citoyen, le cout au regard du service a fortement augmenté, à notre sens. L'ARCO a demandé d'y ajouter les couts cachés (ceux de communes, et ceux de particuliers ou des associations: ADMR, ...).
Orientations futures:
Le cabinet ne préconise pratiquement que des actions de communication. Aucune orientation visant a réformer en profondeur le système, ou bien smplement se poser des questions de fond. L'ARCO a demandé une comparaison avec un systeme en porte-a-porte, en évaluant l'impact sur le coût, mais aussi sur la qualité de service.
Globalement, le cabinet semblait assez doux envers les difficultés, et nie tout problème de fond et responsabilité. Les résultats définitifs seront communiqués au Préfet le 9 octobre 2013 lors d'une réunion au SICTOM.
mercredi 31 juillet 2013
Poursuites du Trésor Public: Opposition à Tiers Détenteur. Que faire...
Les Trésoreries de St Marcellin et Vinay ont engagé en 2013 et 2014 des procédures d'Opposition à Tiers Détenteur (OTD, article L 262 du Livre des procédures fiscale et CGCT L1617-5, 7°) qui consistent à saisir directement sur le compte bancaire des particuliers les sommes dues relatives au non paiement des factures du SMICTOM. Cette procédure fait suite normalement à une mise en demeure infructueuse.
Il est possible de s'opposer, dans les deux mois après notification de l'OTD, à cette procédure, auprès du Trésorier Payeur Général de la Trésorerie concernée (articles R. 281-1 et 2 du Livres des Procédures Fiscales). Un nouveau délai de 2 mois est alors engagé, mais pour cela il faut soit prouver que l'on peut se passer du SICTOM, soit que les factures sont antérieures au 7 février 2013.
Indiquez cet élément dans votre défense, afin de faire annuler l'OTD. Votre défense est soumise à des conditions impératives de forme et de délais (LPF, art. R. 281-1 et 2). Si les poursuites perdurent, il faut alors saisir le tribunal Administratif contre la Communauté de Commune qui est à l'origine de la demande de saisie. Cette procédure suspend les poursuites, en vertu de l'article CGCT L1617-5.
Il est possible de s'opposer, dans les deux mois après notification de l'OTD, à cette procédure, auprès du Trésorier Payeur Général de la Trésorerie concernée (articles R. 281-1 et 2 du Livres des Procédures Fiscales). Un nouveau délai de 2 mois est alors engagé, mais pour cela il faut soit prouver que l'on peut se passer du SICTOM, soit que les factures sont antérieures au 7 février 2013.
N'attendez pas, déposez de suite un dossier au Tribunal d'Instance
dans les deux cas suivants:
- Vous habitez une commune de taille raisonnable (+ de 1000 habitants) et demandez le remboursement/l'invalidation des factures antérieures au 7 février 2013 (dérogation Préfectorale).
- Vous habitez à plus de 500m du point de collecte le plus proche. Vous ne pouvez donc pas utiliser le service dans de bonnes conditions, il ne vous est pas rendu, vous ne devez donc pas payer les redevances (Cass. comm. N 12-19074, 26 novembre 2013).
Indiquez cet élément dans votre défense, afin de faire annuler l'OTD. Votre défense est soumise à des conditions impératives de forme et de délais (LPF, art. R. 281-1 et 2). Si les poursuites perdurent, il faut alors saisir le tribunal Administratif contre la Communauté de Commune qui est à l'origine de la demande de saisie. Cette procédure suspend les poursuites, en vertu de l'article CGCT L1617-5.
mardi 30 juillet 2013
L'ARCO participe à l'audit du SMICTOM
L'ARCO a été conviée à participer à l'audit réalisé par le cabinet Abaétê Conseil, imposé par le Préfet.
Pour la première fois, une consultation large auprès des associations, des élus, et des citoyens est menée. Nous sommes convaincu que cet audit donnera un éclairage objectif sur la situation, et proposera un ensemble d'actions visant à maîtriser les coûts, à assurer un service de qualité, avec l'assentiment des usagers.
Il est possible, aux deux extrêmes, d'envisager dans l'immédiat les conclusions heureuses suivantes à la situation actuelle:
Un bon système de collecte et de facturation doit permettre une réduction du volume de déchets, mais ne pas engendrer une dégradation de la salubrité publique, ni l’insatisfaction des usagers.
L'ARCO suggère les actions suivantes afin de donner aux élus les moyens de résoudre les problèmes de salubrité publique, et le faible rapport service/prix du système Molok:
Pour la première fois, une consultation large auprès des associations, des élus, et des citoyens est menée. Nous sommes convaincu que cet audit donnera un éclairage objectif sur la situation, et proposera un ensemble d'actions visant à maîtriser les coûts, à assurer un service de qualité, avec l'assentiment des usagers.
Il est possible, aux deux extrêmes, d'envisager dans l'immédiat les conclusions heureuses suivantes à la situation actuelle:
- Un système Molok très peu cher à l'usage, pour lequel les citoyens, même avec un service contraignant, pourraient se satisfaire avec comme argument principal l'aspect financier. Cela nécessite un contrôle des actions du SICTOM par les Communautés de Communes, et une rigueur budgétaire.
- Une refonte complète du système, avec utilisation des Moloks pour les emballages par exemple, et un autre système de collecte (en porte-à-porte par exemple). L'argument principal serait alors un meilleur service, quitte à ce qu'il soit plus cher.
Un bon système de collecte et de facturation doit permettre une réduction du volume de déchets, mais ne pas engendrer une dégradation de la salubrité publique, ni l’insatisfaction des usagers.
L'ARCO suggère les actions suivantes afin de donner aux élus les moyens de résoudre les problèmes de salubrité publique, et le faible rapport service/prix du système Molok:
- Mandater un audit des comptes du SICTOM afin de réduire les coûts de fonctionnement. Cette action est en cours, imposée par le Préfet dans le cadre de la dérogation du 7 février 2013.
- Mandater une étude comparative exhaustive d'un grand nombre de solutions de collecte (porte-à-porte conventionnel, porte-à-porte avec sacs pré-payés en Mairie, facturation à la levée en porte-à-porte, Moloks ouverts, Moloks à badges, porte-à-porte avec camion double/triple benne, ...). Une telle étude doit considérer les aspects financiers, légaux, environnementaux (salubrité), sociaux, afin d'estimer le rapport service/pri. Cela fait également partie de l'audit en cours.
- Engager une réforme du fonctionnement du SICTOM (statuts) afin de représenter les communautés de communes. Un syndicat mixte ouvert est probablement préférable afin de se donner la possibilité d'inclure des représentants de la société civile, et pas seulement des élus/délégués.
- Informer les citoyens de la stratégie des élus, et des actions envisagées à court et moyen terme. Engager un débat public ouvert à tous.
- Faire annuler les marchés en cours, en se basant sur la nullité des contrats du fait de la non validité des statuts au moment de la signature, et sur l'illégalité du système Molok prononcée par le Préfet. Cela evite les indemnités de rupture de contrat.
- Reprendre l'ensemble du service en régie, i.e. acheter des camions d'occasion, embaucher des chauffeurs, du personnel pour la déchetterie.
- Restaurer le ramassage en porte-à-porte, qui ne coûte pas plus cher que les Moloks. S'orienter vers une collecte sélective à domicile.
- Restaurer la redevance incitative, par comptage à la levée à domicile. Cela incite au tri, et récompense les bons trieurs.
samedi 30 mars 2013
Assemblée Générale ARCO 16/4/2013 20h à Cras
l'Assemblée Générale de l'ARCO
s'est tenue le
mardi 16 avril 2013 à 20:00
Salle polyvalente de Cras
s'est tenue le
mardi 16 avril 2013 à 20:00
Salle polyvalente de Cras
Ordre du jour:
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| Cras 16/4/2013 20h (entre Vinay et Tullins) |
- Inscription de nouveaux membres si besoin
- Rapport financier
- Rapport moral : actions en 2012 : lettre aux maires, courriers du Préfet, article dans le Mémorial, rencontres avec les élus, récupération de documents au SICTOM, analyse financière du SICTOM, ...
- Élection du Bureau
- Actualités et Actions en cours : lettre à la Cours des Comptes, publications sur le Blog, incitation au recours au TA, article dans la presse
- Actions futures et suggestions
Les membres du conseil d'administration de l'ARCO, ainsi que tout membre, ou personne désirant le devenir, sont invités à participer.
Le compte rendu de cette réunion est disponible [ PDF ].
[Carte] indiquant la localisation de la salle polyvalente de Cras.
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| En venant de la D1092 au Sud (Vinay), vous trouverez la salle Polyvalente (sur la gauche de la photo). En venant de la Mairie (en montant en face sur la photo), descendez sur 300 m. Crédits: Google Maps. |
vendredi 29 mars 2013
Une lettre à la Cours des Comptes
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| Cours de Comptes 2013 |
Nous y demandons un avis sur la solidité financière et la gestion budgétaire du SICTOM. Un courrier similaire a été envoyé au service de contrôle financier de la Préfecture.
Nous pensons que la facture pour le citoyen doit fortement diminuer, avec le système Molok, ou bien qu'il faut revoir en profondeur le système en place.
Courrier envoyé le 29 mars 2013 [PDF].
[MàJ 14 avril 2013] Nous avons reçu une réponse de la Cours des Comptes, qui indique verser les documents à l'appréciation du conseiller rapporteur chargé de l’examen de la gestion du SICTOM S-G. Contacté également, le service de contrôle budgétaire des collectivités à la Préfecture nous a confirmé qu'il était vigilant quant au budget du SICTOM.
Les rapports de la Chambre Régionale des Comptes Rhone-Alpes sont disponibles pour la Commune de Saint-Marcellin et pour la Communauté de Communes du Pays de St Marcellin (nov 2013).
lundi 18 mars 2013
Contester vos factures (Régie, Trésor)
Mise à jour 2015:
Les 1eres factures d'ordures ménagères de 2013 arrivent dans les foyers du Sud-Gresivaudan. Vous découvrez avec stupeur (et tremblements) que les factures ont fortement augmentées en 2013, et pour un service toujours aussi insatisfaisant.
Pour bien comprendre comment marche le recouvrement des redevances, je vous conseille de lire le guide de recouvrement des impayés des collectivités. On découvre que, si les factures sont émises par le Trésor ou la Régie (le comptable public), y compris les relances, la gestion des impayés incombe aux collectivités locales (l'ordonnateur).
Si vous n'avez pas payé une redevance, vous recevez d'abord une lettre de relance (état exécutoire). Voyez en plus le billet contestation pour plus d'idées. Vous avez alors 2 mois pour réagir.
Pour les impayés et factures de 2012 et jusqu'au 7 février 2013
Vous ne risquez rien, et ne devez rien payer car le Préfet à déclaré le système illégal. Répondez au Trésor ou à la Régie que suite à la décision du Préfet, vous ne payerez pas pour un système de collecte illégal. Envoyez un courrier similaire à votre Communauté de Commune, et joignez dans les deux cas une copie de cette lettre du 30 novembre 2012 du Préfet. Cela s'applique pour les Communes de Polienas, Saint-Quentin-sur-Isère, Saint-Hilaire-du-Rosier, Saint-Marcellin, Saint-Vérand, Chatte, Saint-Antoine-l'Abbaye, Saint-Bonnet-de-Chavanne, Saint-Latiier, Saint-Sauveur, Têche, Beaulieu, Notre-Dame-de l'Osier, Saint-Gervais, Varacieux, Vinay, Cognin-les-Gorges, L'Albenc, et Rovon. L'arrêté 2013038-0017 instaure une dérogation de un an à partir du 7 février 2013. Nous vous proposons un modèle de lettre dans ce sens. Adaptez votre adresse, les dates et montants. Attention, si le Trésor Public engage une procédure d'opposition à tiers détenteur (OTD), sachez que celle-ci est illégale dans le cas particulier de Redevances d’Ordures Ménagères dites « incitatives ».
Si vous ne pouvez pas payer
Le Trésor ou la Régie n'ont pas le pouvoir de remise de dette. Vous devez donc indiquer au Trésor ou à la Régie que vous ne pouvez pas payer, et également écrire à votre Communauté de Communes pour expliquer vos difficultés financières (situation personnelle, familiale ou professionnelle. En cas de refus d'effacement ou de remise de dette, voyez ci-dessous.
Si vous contestez la facturation, ou ne pouvez pas bénéficier d'une remise
Vous devez d'abord adresser une réclamation à la Communauté de Communes, avec copie au Trésor ou à la Régie. En particulier si vous pouvez prouver que vous vous conformez à la législation (Code Envir. L541-2), mais que vous n'utilisez pas le service (Conseil d'État, Assemblée, 21 novembre 1958, et Cass. com. 4 juin 1991, Blotc/trésorier principal de Chinon). Le payement est alors suspendu dans l'attente de la réponse de la Communauté de Communes. Mais les poursuites reprennent après.
Une fois que vous avez reçu le refus de la part de la Communauté de Communes (ou que votre requête est ignorée), vous pouvez déposer une saisine au Tribunal Administratif en assignant la Communauté de Communes, dans les deux mois. Cela coûte 35€, mais a l'avantage de suspendre complètement les poursuites durant toute l'instruction (qui dure souvent plusieurs années). C'est le T.A. qui est compétent, car il n'existe à ce jour aucun contrat passé avec l'usager pour le service de collecte des ordures ménagères.
Il faut bien sûr argumenter votre saisine, en faisant valoir les failles légales :
N'attendez pas, déposez de suite un dossier au Tribunal d'Instance
dans les deux cas suivants:
- Vous habitez une commune de taille raisonnable (+ de 1000 habitants) et demandez le remboursement/l'invalidation des factures antérieures au 7 février 2013 (dérogation Préfectorale).
- Vous habitez à plus de 500m du point de collecte le plus proche. Vous ne pouvez donc pas utiliser le service dans de bonnes conditions, il ne vous est pas rendu, vous ne devez donc pas payer les redevances (Cass. comm. N 12-19074, 26 novembre 2013).
Les 1eres factures d'ordures ménagères de 2013 arrivent dans les foyers du Sud-Gresivaudan. Vous découvrez avec stupeur (et tremblements) que les factures ont fortement augmentées en 2013, et pour un service toujours aussi insatisfaisant.
Pour bien comprendre comment marche le recouvrement des redevances, je vous conseille de lire le guide de recouvrement des impayés des collectivités. On découvre que, si les factures sont émises par le Trésor ou la Régie (le comptable public), y compris les relances, la gestion des impayés incombe aux collectivités locales (l'ordonnateur).
Si vous n'avez pas payé une redevance, vous recevez d'abord une lettre de relance (état exécutoire). Voyez en plus le billet contestation pour plus d'idées. Vous avez alors 2 mois pour réagir.
Pour les impayés et factures de 2012 et jusqu'au 7 février 2013
Vous ne risquez rien, et ne devez rien payer car le Préfet à déclaré le système illégal. Répondez au Trésor ou à la Régie que suite à la décision du Préfet, vous ne payerez pas pour un système de collecte illégal. Envoyez un courrier similaire à votre Communauté de Commune, et joignez dans les deux cas une copie de cette lettre du 30 novembre 2012 du Préfet. Cela s'applique pour les Communes de Polienas, Saint-Quentin-sur-Isère, Saint-Hilaire-du-Rosier, Saint-Marcellin, Saint-Vérand, Chatte, Saint-Antoine-l'Abbaye, Saint-Bonnet-de-Chavanne, Saint-Latiier, Saint-Sauveur, Têche, Beaulieu, Notre-Dame-de l'Osier, Saint-Gervais, Varacieux, Vinay, Cognin-les-Gorges, L'Albenc, et Rovon. L'arrêté 2013038-0017 instaure une dérogation de un an à partir du 7 février 2013. Nous vous proposons un modèle de lettre dans ce sens. Adaptez votre adresse, les dates et montants. Attention, si le Trésor Public engage une procédure d'opposition à tiers détenteur (OTD), sachez que celle-ci est illégale dans le cas particulier de Redevances d’Ordures Ménagères dites « incitatives ».
Si vous ne pouvez pas payer
Le Trésor ou la Régie n'ont pas le pouvoir de remise de dette. Vous devez donc indiquer au Trésor ou à la Régie que vous ne pouvez pas payer, et également écrire à votre Communauté de Communes pour expliquer vos difficultés financières (situation personnelle, familiale ou professionnelle. En cas de refus d'effacement ou de remise de dette, voyez ci-dessous.
Si vous contestez la facturation, ou ne pouvez pas bénéficier d'une remise
Vous devez d'abord adresser une réclamation à la Communauté de Communes, avec copie au Trésor ou à la Régie. En particulier si vous pouvez prouver que vous vous conformez à la législation (Code Envir. L541-2), mais que vous n'utilisez pas le service (Conseil d'État, Assemblée, 21 novembre 1958, et Cass. com. 4 juin 1991, Blotc/trésorier principal de Chinon). Le payement est alors suspendu dans l'attente de la réponse de la Communauté de Communes. Mais les poursuites reprennent après.
Une fois que vous avez reçu le refus de la part de la Communauté de Communes (ou que votre requête est ignorée), vous pouvez déposer une saisine au Tribunal Administratif en assignant la Communauté de Communes, dans les deux mois. Cela coûte 35€, mais a l'avantage de suspendre complètement les poursuites durant toute l'instruction (qui dure souvent plusieurs années). C'est le T.A. qui est compétent, car il n'existe à ce jour aucun contrat passé avec l'usager pour le service de collecte des ordures ménagères.
Il faut bien sûr argumenter votre saisine, en faisant valoir les failles légales :
- le caractère temporaire de la dérogation du Préfet (R2224-23),
- l'augmentation disproportionnée de la redevance au regard du service rendu (voir ici),
- l'éloignement des points de collecte (700m en montagne: CE 10 janvier 1938, de Samatan, Bouches-du-Rhône, RO 18ème volume, page 15 et 500m en plaine: 28 mars 1934 Raiten, Bouches-du-Rhône RO 6 195),
- la double taxation des usagers (redevance, plus frais communaux de nettoyage/enlèvement des sacs sauvages),
- l'illégalité de la Brigade Verte (s'il s'agit d'une telle facture),
- la nature discriminatoire du service par le recours quasi-obligatoire à un véhicule,
- le fait que les factures n'indiquent pas qu'il s'agit d'une redevance (vice de forme),
- l'absence de contrat de service,
- la télésurveillance par badge sans accord des usagers (loi 78-17 du 6 janvier 1978), ...
mercredi 6 mars 2013
Rapports annuels et comptes administratifs du SICTOM
Vu qu'ils ne sont pas toujours faciles à obtenir (déplacement en Mairie ou au SICTOM), nous vous fournissons les rapports annuels du SICTOM, ainsi que les comptes administratifs:
Rapports Annuels SICTOM:
Comptes Administratifs SICTOM:
C'est à partir de ces documents qu'il est possible de faire une analyse financière simplifiée du service rendu par le SICTOM. Un audit complet pourra partir de ces données, et compléter avec d'autres documents disponibles au siège du SICTOM (St-Sauveur 38160, site de valorisation). Le Sud-Grésivaudan regroupe 45000 habitants, 19000 foyers.
La Préfecture a réalisé une étude financière des comptes du SMICTOM entre 2008 et 2012 ; elle constate un fort taux d'endettement et une marge de manœuvre réduite. Elle préconise l’arrêt des dépenses afin de stabiliser le budget.
Rapports Annuels SICTOM:
Comptes Administratifs SICTOM:
C'est à partir de ces documents qu'il est possible de faire une analyse financière simplifiée du service rendu par le SICTOM. Un audit complet pourra partir de ces données, et compléter avec d'autres documents disponibles au siège du SICTOM (St-Sauveur 38160, site de valorisation). Le Sud-Grésivaudan regroupe 45000 habitants, 19000 foyers.
La Préfecture a réalisé une étude financière des comptes du SMICTOM entre 2008 et 2012 ; elle constate un fort taux d'endettement et une marge de manœuvre réduite. Elle préconise l’arrêt des dépenses afin de stabiliser le budget.
mardi 5 mars 2013
La dérogation Préfectorale: 1 an, obligation d'audit et d'information
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| Dérogation R2224-23 7 Fev 2013 |
Le système étant déclaré illégal (lettre du 30 nov 2012), toute facture antérieure au 7 février 2013 peut être contestée, en particulier dans les zones de plus de 500 habitants.
Rappelons que l'ARCO a fortement contribuée a souligner les incohérences du système, tant au plan économique, sanitaire, que légal.
Elle s'accompagne des obligations suivantes:
- Engager un audit du système.
- Imposer une collecte de tous les Moloks au moins une fois par semaine.
- Informer les usagers.
Une occasion de tenir compte du mécontentement des usagers, et de faire enfin une analyse bénéfice/risque du système, pour le bien de la population en vue d'améliorer l'état sanitaire de notre territoire. Espérons que le SICTOM entendra le message et se pliera à ces obligations.
Merci au Préfet !
[MàJ] D'autres dérogations ont été émises mais les périodes avant le 7 fév 2013, entre le 7 et le 28 fév 2014, entre le 28 fév et le 22 juin 2015 ne rentrent pas dedans. En conséquence la collecte sans porte-à-porte était illégale.
La lettre du Préfet 30/11/2012 au SMICTOM.
Dérogation R2224-23 7 Fev 2013 [PDF].
Le texte de l'arrêté 2013-2014 [pdf].
Dérogation 2014-2015. (28 fev 2014).
La dérogation 2015-2017 (22 juin 2015).
dimanche 3 mars 2013
Flash-back sur les prix et services
Un petit rappel sur l'évolution des prix et des services de ramassage/traitement des ordures ménagères depuis 2003:
En 2004, nous avions tous un ramassage en porte-à-porte ou en bac collectif de regroupement (hameau, à moins de 100 m dans la plupart des cas). Il y avait des bacs de tri en point de regroupement. Le prix (sur le CC Vinay) était par an de 74.4€+27.6€/personne. Le budget du SICTOM était de 2.4M€/an en 2005.
En 2010, nous avions toujours le même service pour un coût annuel de 85.3€+28.6€/personne, donc une augmentation de l'ordre de 10% sur 6 an. Le budget du SICTOM était de 2.9M€ (+19% par rapport à 2005).
En 2013, sauf dans le Vercors, nous n'avons plus de ramassage en porte-à-porte, ni en bac, mais devons tous nous déplacer vers des Moloks, sur des distances parfois très importantes, nécessitant un véhicule particulier. Le coût annuel est de 115€+27.5€/personne, soit une augmentation de +35% par rapport à 2010.
Conclusion: nous payons bien plus, pour un service moindre, qui de plus n'incite plus au tri. Cherchez l’erreur. Ces chiffres vont dans le même sens que l'analyse financière simplifiée des comptes du SICTOM.
En 2004, nous avions tous un ramassage en porte-à-porte ou en bac collectif de regroupement (hameau, à moins de 100 m dans la plupart des cas). Il y avait des bacs de tri en point de regroupement. Le prix (sur le CC Vinay) était par an de 74.4€+27.6€/personne. Le budget du SICTOM était de 2.4M€/an en 2005.
En 2010, nous avions toujours le même service pour un coût annuel de 85.3€+28.6€/personne, donc une augmentation de l'ordre de 10% sur 6 an. Le budget du SICTOM était de 2.9M€ (+19% par rapport à 2005).
En 2013, sauf dans le Vercors, nous n'avons plus de ramassage en porte-à-porte, ni en bac, mais devons tous nous déplacer vers des Moloks, sur des distances parfois très importantes, nécessitant un véhicule particulier. Le coût annuel est de 115€+27.5€/personne, soit une augmentation de +35% par rapport à 2010.
Conclusion: nous payons bien plus, pour un service moindre, qui de plus n'incite plus au tri. Cherchez l’erreur. Ces chiffres vont dans le même sens que l'analyse financière simplifiée des comptes du SICTOM.
mardi 11 décembre 2012
Le Préfet dit STOP aux Moloks
Nous avions informé les Maires et le Préfet des articles de loi enfreints par le système Molok en mai 2012. Nous en avions ensuite informé la population dans le Mémorial de l'Isère le 9 novembre 2012.Ces actions ont trouvé écho à la Préfecture de l'Isère.
Le Préfet a écrit le 30 novembre au SICTOM Sud-Grésivaudan. Il y indique en parlant du système Molok (ci-joint la lettre en PDF). Ce courrier est également appuyé par celui communiqué au maire de St Marcellin, qui indique:
"Un tel mode de ramassage contrevient aux dispositions de l'article R.2224-23 [ramassage en porte-à-porte] [...]
La conclusion qui s'impose est que la décision ayant institué le système de collecte en apport volontaire dans votre collectivité est entachée d'une illégalité justifiant son abrogation immédiate"
Un dossier de demande de dérogation a été déposé en Préfecture par le SICTOM, et la dérogation a été obtenue le 7 février 2013 pour un an. Elle a été reconduite le 28 février 2014. puis le 22 juin 2015.
Il en découle que tout usager d'une zone urbaine de plus de 500 habitants peut contester les factures émises depuis l'instauration des Moloks, soit 1er janvier 2011 sur la CC de Vinay, et le 1er janvier 2012 sur les CC de St Marcellin et de la Bourne à l'Isère.
De façon générale, le système étant déclaré illégal (la décision ayant institué le système est remise en cause), toute facture antérieure au 7 février 2013 peut être contestée. C'est également le cas des factures entre le 8 et le 28 février 2014, et entre le 1er mars et le 22 juin 2015. Nous vous incitons à saisir le Tribunal de Grenoble, voir la marche à suivre ici.
La décision d'institution du système des Moloks avec redevance incitative a eu lieu lors de la réunion de la Communauté de Communes de Saint-Marcellin le 13 octobre 2011.
Les arrêtés Préfectoraux:
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| La lettre du Préfet 30/11/2012 |
"Un tel mode de ramassage contrevient aux dispositions de l'article R.2224-23 [ramassage en porte-à-porte] [...]
La conclusion qui s'impose est que la décision ayant institué le système de collecte en apport volontaire dans votre collectivité est entachée d'une illégalité justifiant son abrogation immédiate"
Un dossier de demande de dérogation a été déposé en Préfecture par le SICTOM, et la dérogation a été obtenue le 7 février 2013 pour un an. Elle a été reconduite le 28 février 2014. puis le 22 juin 2015.
Il en découle que tout usager d'une zone urbaine de plus de 500 habitants peut contester les factures émises depuis l'instauration des Moloks, soit 1er janvier 2011 sur la CC de Vinay, et le 1er janvier 2012 sur les CC de St Marcellin et de la Bourne à l'Isère.
De façon générale, le système étant déclaré illégal (la décision ayant institué le système est remise en cause), toute facture antérieure au 7 février 2013 peut être contestée. C'est également le cas des factures entre le 8 et le 28 février 2014, et entre le 1er mars et le 22 juin 2015. Nous vous incitons à saisir le Tribunal de Grenoble, voir la marche à suivre ici.
La décision d'institution du système des Moloks avec redevance incitative a eu lieu lors de la réunion de la Communauté de Communes de Saint-Marcellin le 13 octobre 2011.
Les arrêtés Préfectoraux:
vendredi 30 novembre 2012
A propos de la Brigade Verte
Un rappel: Il est interdit de déposer les sacs poubelles dans la nature, ou au pied des Moloks s'ils sont en état de fonctionnement, ou de les bruler bien sur.
Si vous avez fait l'objet d'un facture de nettoyage émise par le SICTOM, après contrôle de la Brigade Verte, voici ce que vous pouvez entreprendre pour la contester (et si vous n'êtes pas à l'origine du dépôt sauvage)..
L'illégalité de la brigade verte peut être justifiée de multiples façons.
Tout d'abord, il faut se demander de quel droit quelqu'un peut fouiller nos poubelles pour surveiller nos vies privées. Cela est en théorie réservé à du personnel assermenté, et dûment habilité à le faire.
Vous pouvez donc demander a produire le justificatif d'assermentation en vue d'actions policières de surveillance de la population. Vous devez alors, par la même occasion, demander à citer les textes de loi qui encadrent la mission de police de ce personnel. La seule citation de l'article L541-2 du code de l'environnement ne justifie pas la surveillance policière. Vous devez vérifier, en cas de réponse positive, que le Molok est bien dans la zone d'assermentation.
Ensuite, vous pouvez demander à justifier que seul vous avez pu déposer ce sac poubelle. En fait, cela est impossible à prouver car n'importe qui aurait pu ouvrir un sac, en vider le contenu dans un nouveau sac en y ajoutant votre nom, puis déposer le sac au pied du Molok. En pratique, seuls les sacs fermés sont fouillés. Un sac avec un petit trou ne peut pas être fouillé car le risque d'introduction de nom est plus grand.
Vous pouvez également indiquer que le Molok était plein, si c'était le cas, et que le SICTOM, ou la Communauté de Communes, doit assurer le service d'enlèvement des poubelles, indépendamment de la capacité des usagers à se déplacer d'un Molok à un autre, sinon cela constitue une inégalité de service qui révèle une discrimination des usagers - cette inégalité d'un service public est illégale. Le Molok doit être vidé avant de devenir inopérant.
Certains badges magnétiques ont été invalidés, suite à un problème informatique. Dans ce cas, c'est au SICTOM de réparer l'erreur qui n'est pas de votre fait. Si vous ne pouvez pas déposer vos ordures, c'est un défaut de service.
Dans ces deux cas demandez un justificatif de bon état de marche du Molok au moment de l'infraction. Pensez également, si possible, à prendre une photo du Molok inopérant.
Actuellement, seul la Communauté de Commune peut assermenter cette brigade, mais les Moloks appartiennent au SICTOM. Il faut qu'il y ai eu transfert des pouvoirs de police, ce qui n'est pas automatique. Si un doute subsiste, demandez le compte rendu de réunion de la communauté de commune durant laquelle ce pouvoir a été transmis.
Si vous avez fait l'objet d'un facture de nettoyage émise par le SICTOM, après contrôle de la Brigade Verte, voici ce que vous pouvez entreprendre pour la contester (et si vous n'êtes pas à l'origine du dépôt sauvage)..
L'illégalité de la brigade verte peut être justifiée de multiples façons.
Tout d'abord, il faut se demander de quel droit quelqu'un peut fouiller nos poubelles pour surveiller nos vies privées. Cela est en théorie réservé à du personnel assermenté, et dûment habilité à le faire.
Vous pouvez donc demander a produire le justificatif d'assermentation en vue d'actions policières de surveillance de la population. Vous devez alors, par la même occasion, demander à citer les textes de loi qui encadrent la mission de police de ce personnel. La seule citation de l'article L541-2 du code de l'environnement ne justifie pas la surveillance policière. Vous devez vérifier, en cas de réponse positive, que le Molok est bien dans la zone d'assermentation.
Ensuite, vous pouvez demander à justifier que seul vous avez pu déposer ce sac poubelle. En fait, cela est impossible à prouver car n'importe qui aurait pu ouvrir un sac, en vider le contenu dans un nouveau sac en y ajoutant votre nom, puis déposer le sac au pied du Molok. En pratique, seuls les sacs fermés sont fouillés. Un sac avec un petit trou ne peut pas être fouillé car le risque d'introduction de nom est plus grand.
Vous pouvez également indiquer que le Molok était plein, si c'était le cas, et que le SICTOM, ou la Communauté de Communes, doit assurer le service d'enlèvement des poubelles, indépendamment de la capacité des usagers à se déplacer d'un Molok à un autre, sinon cela constitue une inégalité de service qui révèle une discrimination des usagers - cette inégalité d'un service public est illégale. Le Molok doit être vidé avant de devenir inopérant.
Certains badges magnétiques ont été invalidés, suite à un problème informatique. Dans ce cas, c'est au SICTOM de réparer l'erreur qui n'est pas de votre fait. Si vous ne pouvez pas déposer vos ordures, c'est un défaut de service.
Dans ces deux cas demandez un justificatif de bon état de marche du Molok au moment de l'infraction. Pensez également, si possible, à prendre une photo du Molok inopérant.
Actuellement, seul la Communauté de Commune peut assermenter cette brigade, mais les Moloks appartiennent au SICTOM. Il faut qu'il y ai eu transfert des pouvoirs de police, ce qui n'est pas automatique. Si un doute subsiste, demandez le compte rendu de réunion de la communauté de commune durant laquelle ce pouvoir a été transmis.
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